Thống kê của Bộ Công
an cho thấy riêng lĩnh vực giao thông đường bộ mỗi năm đã có hàng chục
ngàn phương tiện bị tạm giữ. Sau thời gian “tạm giam”, hầu hết phương
tiện bị hư hỏng ít nhiều mà người dân không biết phải “kêu” với ai. “Đó
là một thực tế đã xảy ra nhiều năm nay gây lãng phí lớn về tài sản,
tiền bạc khiến người dân rất bức xúc” - đại tá Trần Thế Quân, Vụ phó Vụ
Pháp chế (V19) - Bộ Công an, nói.



Không bảo quản được

Theo ông Quân, Bộ
Công an đang hoàn thiện dự thảo nghị định về quản lý, bảo quản tang
vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục
hành chính, trình Chính phủ xem xét phê duyệt trong thời gian tới. Điểm
đáng chú ý nhất trong dự thảo này là quy định về nguyên tắc quản lý,
bảo quản phương tiện vi phạm bị tạm giữ, tịch thu.
Theo đó, phương
tiện bị tạm giữ, tịch thu phải được quản lý, bảo quản chặt chẽ, an
toàn, sắp xếp hợp lý, dễ kiểm tra, tránh nhầm lẫn…
Nơi tạm giữ phương tiện vi phạm giao thông phải bảo đảm an toàn về
phòng chống cháy nổ và đáp ứng các yêu cầu bảo vệ môi trường. Ngoài ra,
nghiêm cấm mọi hành vi đánh tráo, chiếm đoạt, mua bán trái phép, làm hư
hỏng phương tiện bị tạm giữ và các hành vi trục lợi khác…
Hiện nay, các địa phương dẫn đầu về số lượng phương tiện bị tạm giữ là Hà Nội, Hải Phòng, TPHCM, Thanh Hóa…
đều đang tồn đọng một lượng lớn phương tiện không có người tới nhận;
rất nhiều phương tiện đã trở thành đống sắt vụn do phải dầm mưa dãi
nắng. “Lực lượng CSGT ra quyết định tạm giữ phương tiện nhưng các điểm
trông giữ lại đa phần do cơ quan, đơn vị khác quản lý. Các điểm trông
giữ này lại thiếu đủ thứ, không có mái che mưa nắng cho phương tiện nên
chỉ sau một thời gian “nằm” ở đây thì đa số các phương tiện đều bị hư
hao” - ông Quân cho biết.

Theo dự thảo nghị
định, các điểm trông giữ phải có mái che mưa nắng và các điều kiện khác
để bảo đảm về tính nguyên vẹn của phương tiện. Nguồn kinh phí để đầu tư
xây dựng cơ sở vật chất, bảo đảm cho việc quản lý phương tiện bị tạm
giữ do ngân sách địa phương đảm trách. “Việc đầu tư cơ sở vật chất này
chắc chắn sẽ gặp không ít khó khăn nhưng nếu không bảo đảm thì đừng lạm
dụng việc tạm giữ nữa”- ông Quân kiến nghị.



Người vi phạm được phép bảo lãnh phương tiện

Tại buổi góp ý, thẩm
định cho dự thảo nghị định này mới đây, ông Hoàng Thế Liên, Thứ trưởng
Bộ Tư pháp, cho biết người điều khiển phương tiện vi phạm giao thông đã
bị xử phạt hành chính bằng tiền nhưng phương tiện vẫn bị tạm giữ. Sau
đó, vì bảo quản không tốt gây hư hỏng, mất mát phụ tùng, thiết bị là
xâm phạm tới quyền lợi chính đáng của người đó. Theo ông Liên, để các
phương tiện bị tạm giữ hư hỏng nhiều như trong thời gian qua là lãng
phí, gây thiệt hại không nhỏ cho tài sản của công dân.

Ông Trần Thế Quân
cho rằng biện pháp tạm giữ phương tiện vi phạm giao thông chỉ nhằm ngăn
chặn hành vi vi phạm, tạo điều kiện cho cơ quan chức năng xác minh các
tình tiết và xử lý vụ việc chính xác, công bằng. Gắn việc tạm giữ
phương tiện vào nghị định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao
thông là không đúng về bản chất.
Tạm giữ phương
tiện không phải mục đích của xử phạt, về lâu dài sẽ khiến đầu vào (số
lượng phương tiện bị tạm giữ) rất lớn. Tuy nhiên, Luật Xử lý vi phạm
hành chính (có hiệu lực từ ngày 1-7 tới) cũng chưa nêu rõ về nơi tạm
giữ, chế độ bảo quản tang vật, trách nhiệm quản lý… Điều này sẽ tiếp tục gây khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và bức xúc cho người dân.
Vì vậy, V19 đã đề
xuất đưa vào dự thảo quy định cho phép bảo lãnh phương tiện vi phạm
giao thông. Theo đó, người vi phạm có địa chỉ rõ ràng (thông qua hộ
khẩu thường trú hoặc xác nhận của cơ quan đoàn thể) và có nơi bảo quản,
trông giữ phương tiện thì có thể xin bảo lãnh phương tiện để đưa về nhà
tự bảo quản trong thời gian xử lý vụ việc. Người xin bảo lãnh phải đặt
cọc một khoản tiền, mức cụ thể do người có thẩm quyền tạm giữ phương
tiện quyết định.]